臨藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)中的種種考驗(yàn),地方政府面臨許多壓力,不少地方政府提出空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲方案,中國大氣網(wǎng)特意盤點(diǎn)了全國其他省市的相關(guān)規(guī)定,快一起來和小編看一看吧~
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《2018年全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量簡況》顯示,2018年全國338個(gè)城市中,有121個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo),占全部城市數(shù)的35.8%,同比上升6.5個(gè)百分點(diǎn)。從以上數(shù)據(jù)來看,藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得了重大進(jìn)展,但是仍有許多問題有待解決,面對這些問題,地方政府仍面臨巨大考驗(yàn)。
為解決這些問題,不少地方政府都提出城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲方案,將污染與財(cái)政獎(jiǎng)懲掛鉤。2019年2月,中國大氣網(wǎng)就曾追蹤過山西省生態(tài)環(huán)境廳修訂《山西省城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲方案》一事,修訂后,方案規(guī)定PM 2.5 、PM 10 、二氧化硫濃度與考核基數(shù)相比,差值在 5 個(gè)微克以內(nèi)(含)時(shí),扣罰資金系數(shù)為 10 萬元/微克,在 5 個(gè)微克以上時(shí),扣罰資金系數(shù)為 20 萬元/微克。
除山西省外,還有哪些省市頒布了空氣質(zhì)量獎(jiǎng)懲條例?
據(jù)中國大氣網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì),全國至少有10個(gè)省、直轄市頒布了類似規(guī)定,快一起來和小編看一看吧~
天津:《〈天津市清新空氣行動考核和責(zé)任追究辦法(試行)〉補(bǔ)充辦法》
2016年《〈天津市清新空氣行動考核和責(zé)任追究辦法(試行)〉補(bǔ)充辦法》首次實(shí)行各區(qū)空氣質(zhì)量排名及經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲辦法。《補(bǔ)充辦法》的實(shí)施,進(jìn)一步提升、完善了本市清新空氣考核問責(zé)體制,將為全面推進(jìn)鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心治污,加快改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量發(fā)揮重要作用。
《補(bǔ)充辦法》重點(diǎn)增加了4個(gè)方面的考核和責(zé)任追究補(bǔ)充規(guī)定:
一是實(shí)施經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲。根據(jù)各區(qū)每月環(huán)境空氣質(zhì)量綜合排名結(jié)果,對區(qū)政府實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)或扣減財(cái)力措施,并在媒體公布獎(jiǎng)懲結(jié)果;
二是增加區(qū)域限批。市政府對未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo),且環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)或綜合指數(shù)改善率連續(xù)3個(gè)月排名倒數(shù)第一的區(qū),由市環(huán)保局暫停審批該區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件,直到退出后3名方可解除;
三是完善問責(zé)條款。對PM2.5或PM10濃度月均值同比不降反升每累計(jì)5次,或連續(xù)兩個(gè)月PM2.5和PM10濃度月均值同比均不降反升的區(qū),由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志約談區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志。四是明確公開約談。對適用約談考核條款的追責(zé)情況,將在電視媒體上公開約談過程。
河北:出臺《河北省城市及縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量通報(bào)排名和獎(jiǎng)懲問責(zé)辦法(試行)》
《辦法》提出,建立資金獎(jiǎng)罰機(jī)制,依據(jù)每月環(huán)境空氣質(zhì)量排名結(jié)果,對各市、縣(市、區(qū))實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰性扣減資金措施。
在第一類8個(gè)大氣污染傳輸通道城市中,對月度空氣質(zhì)量排名倒數(shù)第1名至倒數(shù)第3名的,分別扣減100萬元、80萬元、60萬元;對月度排名第1名至第3名的,分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、80萬元、60萬元。
在第二類8個(gè)大氣污染傳輸通道城市所轄縣(市、區(qū))和定州、辛集市中,對月度空氣質(zhì)量排名后10名的予以扣減,對排名前10名的予以獎(jiǎng)勵(lì)。對第1名獎(jiǎng)勵(lì)50萬元,每靠后一個(gè)位次,獎(jiǎng)勵(lì)減少4萬元;對倒數(shù)第1名扣減50萬元,每升高一個(gè)位次,少扣減4萬元。
在第三類非大氣污染傳輸通道城市所轄縣(市、區(qū))中,對月度空氣質(zhì)量排名后3位的予以扣減,對排名前3位的予以獎(jiǎng)勵(lì)。對前3名分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、20萬元、10萬元;對倒數(shù)第1名至倒數(shù)第3名,分別扣減30萬元、20萬元、10萬元。
山東:《山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》
《山東省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》規(guī)定:
第八條 省環(huán)保廳、財(cái)政廳按如下公式對各設(shè)區(qū)的市考核并計(jì)算補(bǔ)償資金:
考核得分=[(上年同季度PM2.5平均濃度-本年考核季度PM2.5平均濃度)×60%+(上年同季度PM10平均濃度-本年考核季度PM10平均濃度)×15%+(上年同季度SO2平均濃度-本年考核季度SO2平均濃度)×15%+(上年同季度NO2平均濃度-本年考核季度NO2平均濃度)×10%]×稀釋擴(kuò)散調(diào)整系數(shù)
污染物濃度以微克/立方米計(jì)。生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)為40萬元/(微克/立方米)。
某設(shè)區(qū)的市補(bǔ)償資金額度=考核得分×生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)
第九條 年度空氣質(zhì)量連續(xù)兩年達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)區(qū)的市,省政府予以通報(bào)表揚(yáng)并給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),下一年度不再參與生態(tài)補(bǔ)償;若該市后續(xù)年度出現(xiàn)污染反彈,空氣質(zhì)量達(dá)不到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級標(biāo)準(zhǔn),則繼續(xù)參與生態(tài)補(bǔ)償。
山西:修訂《山西省城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲方案》
山西省《城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎(jiǎng)懲方案》規(guī)定:
(一)資金扣罰
1.資金扣罰對象為當(dāng)月指標(biāo)監(jiān)測結(jié)果同比惡化或高于全省平均值的城市。
2. 綜合指數(shù)與考核基數(shù)相比,差值在 1 個(gè)數(shù)值(含)以內(nèi)時(shí),扣罰資金資金系數(shù)為 200 萬元/個(gè)數(shù)值,超過 1 個(gè)數(shù)值時(shí),扣罰資金系數(shù)為 400 萬元/個(gè)數(shù)值。PM 2.5 、PM 10 、二氧化硫濃度與考核基數(shù)相比,差值在 5 個(gè)微克以內(nèi)(含)時(shí),扣罰資金系數(shù)為 10 萬元/微克,在 5 個(gè)微克以上時(shí),扣罰資金系數(shù)為 20 萬元/微克。
3.單項(xiàng)指標(biāo)扣罰資金=高于全省平均值的扣罰資金+同比惡化扣罰資金。高于全省平均值的扣罰資金=0.5×[(考核城市當(dāng)月環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)值-全省當(dāng)月環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)平均值)×扣罰資金系數(shù)]。同比惡化的扣罰資金=1.2×[(考核城市當(dāng)月環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)值-考核城市上年同期環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)值)×扣罰資金系數(shù)]。
4.當(dāng)月城市 PM 2.5 或 PM 10 達(dá)到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)的,以及二氧化硫濃度低于 30 微克/立方米(含)的,不進(jìn)行扣罰。
(二)資金獎(jiǎng)勵(lì)
1.資金獎(jiǎng)勵(lì)對象為當(dāng)月監(jiān)測結(jié)果同比改善或優(yōu)于全省平均值的城市。
2.當(dāng)月全省單項(xiàng)指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)資金總額為扣罰資金總額的 80%。
3.單項(xiàng)指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)資金=同比改善獎(jiǎng)勵(lì)資金+優(yōu)于全省平均值的獎(jiǎng)勵(lì)資金。同比改善獎(jiǎng)勵(lì)資金=80%×當(dāng)月全省單項(xiàng)指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)資金總額×[考核城市當(dāng)月指標(biāo)同比下降值/全省同比改善城市當(dāng)月指標(biāo)同比下降值之和]。優(yōu)于全省平均值的獎(jiǎng)勵(lì)資金=20%×當(dāng)月全省單項(xiàng)指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)資金總額×[(全省平均值-考核城市當(dāng)月指標(biāo)值)/優(yōu)于全省平均值的城市當(dāng)月指標(biāo)值與全省平均值差值之和]。
(三)其他
考核城市各單項(xiàng)指標(biāo)環(huán)境空氣質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)和扣罰資金相抵即為該城市當(dāng)月環(huán)境空氣質(zhì)量獎(jiǎng)懲資金。
湖南省推出《湖南省環(huán)境空氣質(zhì)量獎(jiǎng)懲暫行辦法》
《暫行辦法》明確各市州人民政府對轄區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量負(fù)責(zé),省級采取“據(jù)實(shí)考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則,分年度對14個(gè)市州所在地城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。對環(huán)境空氣質(zhì)量改善和達(dá)標(biāo)的市州給予獎(jiǎng)勵(lì),對環(huán)境空氣質(zhì)量惡化的市州給予懲罰。
一是實(shí)行達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。對年度空氣質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)的市州,給予不低于500萬獎(jiǎng)勵(lì),其中對首次達(dá)到的市州,予以通報(bào)表彰并給予不低于1000萬元的達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。另外,對全年重污染天數(shù)為零的市州給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。以上兩項(xiàng)不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
二是實(shí)行改善獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)影響我省大氣環(huán)境質(zhì)量的主要污染物指標(biāo)(細(xì)顆粒物PM2.5、臭氧O?、可吸入顆粒物PM10)、重污染天數(shù)、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)的年度變化情況,空氣環(huán)境質(zhì)量較上年改善的,按照改善幅度予以獎(jiǎng)勵(lì)。
三是實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對空氣環(huán)境質(zhì)量惡化的市州,省財(cái)政次年初通過財(cái)政體制結(jié)算的方式,從市州扣回相應(yīng)資金,統(tǒng)籌用于全省環(huán)境空氣質(zhì)量獎(jiǎng)懲工作。
湖北:《湖北省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》
湖北省《湖北省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》規(guī)定:環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償考核指標(biāo)為PM10(可吸入顆粒物)、PM2.5(細(xì)顆粒物)。其中,市(州)考核PM10和PM2.5;縣(市、區(qū))2017年考核PM10,2018年及以后考核PM10和PM2.5。考核數(shù)據(jù)采用經(jīng)審核確認(rèn)的環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。
第六條 環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金按如下方法計(jì)算:
M1=(A上年-A本年)×m1×k+(B上年-B本年)×m1×k
縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金計(jì)算方法如下:
2017年:M2=(A上年-A本年)×m2×k
2018年及以后:M2=(A上年-A本年)×m2×k+(B上年-B本年)×m2×k
參數(shù)說明:
M1,M2—環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金,單位為萬元;
m1,m2—環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù),單位為萬元/(微克/立方米);
A上年—上年P(guān)M10年平均濃度,單位為微克/立方米;
A本年—本年P(guān)M10年平均濃度,單位為微克/立方米;
B上年—上年P(guān)M2.5年平均濃度,單位為微克/立方米;
B本年—本年P(guān)M2.5年平均濃度,單位為微克/立方米;
k—天氣變化系數(shù),在0.5—1之間。
第七條 PM10、PM2.5年平均濃度連續(xù)2年均達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級標(biāo)準(zhǔn)的,市(州)的資金系數(shù)m1為80,縣(市、區(qū))的資金系數(shù)m2為40。
PM10、PM2.5年平均濃度未連續(xù)2年均達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級標(biāo)準(zhǔn)的,市(州)的資金系數(shù)m1為50,縣市區(qū)的資金系數(shù)m2為20。
第八條 PM10、PM2.5年平均濃度均達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級標(biāo)準(zhǔn)的地方,若按上述方法計(jì)算結(jié)果為負(fù)值,不扣繳環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金;PM10、PM2.5年平均濃度未均達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級標(biāo)準(zhǔn)的地方,若按上述方法計(jì)算結(jié)果為正值,但是考核指標(biāo)未達(dá)到年度目標(biāo)的,不予獎(jiǎng)勵(lì)環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金,具體從2019年開始執(zhí)行。
河南:《河南省環(huán)境空氣質(zhì)量月排名暨獎(jiǎng)懲辦法(試行)》
2018年5月22日,河南省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)辦公開了《河南省環(huán)境空氣質(zhì)量月排名暨獎(jiǎng)懲辦法(試行)》,其中規(guī)定:
第十二條 環(huán)境空氣質(zhì)量月排名靠后的市、縣(市)由省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以懲處:
(一)對當(dāng)月環(huán)境空氣質(zhì)量排名后三名的省轄市、排名后二十名的縣(市)政府發(fā)警示函,進(jìn)行預(yù)警提示。
(二)對連續(xù)兩個(gè)月環(huán)境空氣質(zhì)量排名后三名的省轄市、排名后二十名的縣(市、區(qū))政府進(jìn)行通報(bào)批評。
(三)對連續(xù)三個(gè)月環(huán)境空氣質(zhì)量排名后三名的省轄市、排名后二十名的縣(市、區(qū))政府公開約談?wù)?fù)責(zé)同志;其中被約談省轄市排名最后一名、縣(市、區(qū))排名后十名政府負(fù)責(zé)人要通過新聞媒體向社會公開說明情況,并作出整改承諾。
(四)對環(huán)境空氣質(zhì)量排名靠后,且環(huán)境問題突出、環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)下降、對大氣污染防治工作重視不夠和重點(diǎn)環(huán)境問題整治不力的縣(市、區(qū))黨委、政府,按照有關(guān)規(guī)定提出問責(zé)建議。
第十三條 對連續(xù)三個(gè)月排名前三名的省轄市、排名前十名的縣(市)分別給予150萬元、50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)資金。
對連續(xù)三個(gè)月環(huán)境空氣質(zhì)量排名后三名的省轄市、排名后十名的縣(市)分別給予150萬元、50萬元的經(jīng)濟(jì)懲罰。
安徽:《安徽省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》
安徽省《安徽省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》有如下規(guī)定:
第六條 省環(huán)境保護(hù)部門、省財(cái)政部門按如下公式對各設(shè)區(qū)市進(jìn)行考核并計(jì)算生態(tài)補(bǔ)償資金:
設(shè)區(qū)市生態(tài)補(bǔ)償資金額度=〔(上年同季度PM2.5平均濃度-本考核季度PM2.5平均濃度)×75%+(上年同季度PM10平均濃度-本考核季度PM10平均濃度)×25%〕×30萬元/(微克/立方米)×季度系數(shù)×目標(biāo)修正系數(shù)。
污染物濃度以微克/立方米計(jì),30萬元/(微克/立方米)為生態(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)。
季度系數(shù)為一季度100%、二季度60%、三季度60%、四季度120%。
目標(biāo)修正系數(shù)根據(jù)各市空氣質(zhì)量目標(biāo)完成情況確定。完成季度目標(biāo)的市系數(shù)取1。未完成季度目標(biāo)的市,若當(dāng)季度PM2.5降幅高于全省平均水平,系數(shù)取0.5;PM2.5同比下降但降幅低于全省平均水平,系數(shù)取0.2;PM2.5不降反升的,向省級財(cái)政上繳生態(tài)補(bǔ)償資金,系數(shù)取1。年度目標(biāo)未完成的市,在年底清算下達(dá)全年獎(jiǎng)補(bǔ)資金時(shí)再乘以0.9或?qū)ι侠U資金乘以1.1。
第七條 有關(guān)設(shè)區(qū)市向省級上繳的資金納入省級生態(tài)補(bǔ)償資金,用于補(bǔ)償空氣質(zhì)量改善的設(shè)區(qū)市。
第八條 對上年度空氣質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)區(qū)市,年度給予500萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。若該市PM2.5年均濃度較上年進(jìn)一步改善,年度給予800萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 各設(shè)區(qū)市獲得的生態(tài)補(bǔ)償資金,統(tǒng)籌用于本行政區(qū)域內(nèi)改善環(huán)境空氣質(zhì)量的項(xiàng)目。
四川:《四川省環(huán)境空氣質(zhì)量考核激勵(lì)暫行辦法》
四川省《四川省環(huán)境空氣質(zhì)量考核激勵(lì)暫行辦法》規(guī)定:環(huán)境空氣質(zhì)量年度目標(biāo)任務(wù)激勵(lì)資金采取“等額預(yù)分、據(jù)實(shí)考核、分檔扣收”方式處理。
(一)每年年初,由省級財(cái)政下達(dá)每個(gè)市(州)環(huán)境空氣質(zhì)量年度目標(biāo)任務(wù)激勵(lì)資金500萬元,由各市(州)統(tǒng)籌用于本地區(qū)大氣污染防治等工作。
(二)次年由環(huán)境保護(hù)廳對各市(州)上年環(huán)境空氣質(zhì)量年度目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。對未完成目標(biāo)任務(wù)的市(州),視實(shí)際完成情況進(jìn)行分檔扣收,最大扣收額為500萬元。完成年度目標(biāo)任務(wù)的市(州),對預(yù)下達(dá)資金不予扣收??凼召Y金作為環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善激勵(lì)資金的一部分,在次年統(tǒng)一清算下達(dá)。
(三)目標(biāo)完成分檔及扣收額度如下:
1.完成目標(biāo)任務(wù)比例不足80%的扣收500萬元;
2.完成目標(biāo)任務(wù)比例在80%(含)到85%之間的扣收400萬元;
3.完成目標(biāo)任務(wù)比例在85%(含)到90%之間的扣收300萬元;
4.完成目標(biāo)任務(wù)比例在90%(含)到95%之間的扣收200萬元;
5.完成目標(biāo)任務(wù)比例在95%(含)到100%之間的扣收100萬元。
第五條 同比改善激勵(lì)資金按照“等額預(yù)分、據(jù)實(shí)考核”方式處理,對于環(huán)境空氣質(zhì)量沒有改善的市(州)不予激勵(lì);對于有改善的市(州),按照改善率予以激勵(lì)。
(一)每年年初,財(cái)政廳、環(huán)境保護(hù)廳核定一定數(shù)量資金作為環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善激勵(lì)資金,并平均下達(dá)各市(州)。
(二)次年由環(huán)境保護(hù)廳、財(cái)政廳根據(jù)考核情況計(jì)算確定各市(州)應(yīng)得上年空氣質(zhì)量同比改善激勵(lì)資金。
(三)對于環(huán)境空氣質(zhì)量沒有改善的市(州),年初下達(dá)同比改善資金全部收回。對于有改善的市(州)按照以下公式進(jìn)行計(jì)算:
某市(州)環(huán)境空氣質(zhì)量改善激勵(lì)資金額度=(環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善激勵(lì)預(yù)分資金+全省環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)考核扣收資金)×該市(州)當(dāng)年環(huán)境空氣質(zhì)量與上年同比改善率/∑有改善的市(州)當(dāng)年環(huán)境空氣質(zhì)量與上年同比改善率。
1.某市(州)當(dāng)年環(huán)境空氣質(zhì)量與上年同比改善率={[(上年可吸入顆粒物平均濃度-當(dāng)年可吸入顆粒物平均濃度)/上年可吸入顆粒物平均濃度]×該污染物權(quán)重+ [(上年二氧化硫平均濃度-當(dāng)年二氧化硫平均濃度)/上年二氧化硫平均濃度]×該污染物權(quán)重+[(上年二氧化氮平均濃度-當(dāng)年二氧化氮平均濃度)/上年二氧化氮平均濃度]×該污染物權(quán)重}×100% ;
2.三類污染物可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮核算權(quán)重分別為60%、20%、20% 。
貴州:《貴陽市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)激勵(lì)約束考核辦法》頒布實(shí)施
《辦法》按照“誰保護(hù)、誰受益;誰污染、誰付費(fèi)”的原則,以各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))的環(huán)境空氣質(zhì)量主要污染物可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度值和環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)與上年差值為考核指標(biāo),建立考核激勵(lì)約束機(jī)制,三個(gè)考核指標(biāo)的權(quán)重分別為35%、35%、30%。
考核數(shù)據(jù)采用國家、省、市環(huán)境監(jiān)控中心提供的各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測數(shù)據(jù),對各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))實(shí)行月度和年度考核,并根據(jù)考核結(jié)果計(jì)算生態(tài)約束資金和生態(tài)激勵(lì)資金。
辦法規(guī)定,按照生態(tài)約束激勵(lì)資金額度計(jì)算公式核算各區(qū)(市、縣、開發(fā)區(qū))的生態(tài)約束激勵(lì)資金額度。生態(tài)約束激勵(lì)資金額度由可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度值和環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)考核得分以及生態(tài)補(bǔ)償系數(shù)決定,約束資金按月度結(jié)算,激勵(lì)資金按年度結(jié)算。其中,生態(tài)約束資金系數(shù)為2萬元/分、生態(tài)激勵(lì)資金系數(shù)為10萬元/分。